六、加強綜合政策及服務體系保障

　　（一）落實和完善土地使用優(yōu)惠政策。政府土地儲備機構有償收回光伏企業(yè)因兼并重組而退出的土地，按規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費可以用于企業(yè)安置職工、償還債務等支出。兼并重組涉及的劃撥土地，符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)以劃撥方式使用。光伏企業(yè)兼并重組中涉及土地轉讓、改變用途的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理部門等在依法依規(guī)前提下加快辦理相關規(guī)劃和用地手續(xù)。

　　（二）完善企業(yè)債務處理和職工安置政策。嚴格按照有關法律規(guī)定和政策，妥善處置企業(yè)兼并重組的債權債務關系，確保債權人的合法利益。支持資產(chǎn)管理公司、股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資資金等參與被兼并企業(yè)的債務處置。落實完善兼并重組職工安置政策，穩(wěn)妥解決職工再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)和轉移、結算拖欠職工工資等問題。指導地方將企業(yè)兼并重組職工安置工作與保障職工權益統(tǒng)籌考慮，認真落實《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》（人社部發(fā)[2014]76號），對采取有效措施穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，給予穩(wěn)定崗位補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　（三）進一步加強公共服務體系建設。完善企業(yè)兼并重組公共信息服務平臺，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用，加強兼并重組信息交流。加大區(qū)域發(fā)展指導，避免企業(yè)區(qū)域性過度集中和惡性競爭，避免并購競爭激烈導致收購成本過度提高。完善光伏企業(yè)兼并重組信息服務，加強相關信息披露，推動企業(yè)兼并重組信息服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　（四）建立完善兼并重組組織協(xié)調機制。充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調有關重大事項。各部門加強溝通協(xié)作，形成合力，提高光伏企業(yè)兼并重組工作效率，推動兼并重組工作有效開展。各地區(qū)要根據(jù)本地實際情況，建立健全協(xié)調機制和服務體系，積極協(xié)調解決本地區(qū)光伏企業(yè)兼并重組重要問題，可根據(jù)本意見和本地情況制定優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的具體方案，促進光伏企業(yè)兼并重組工作有序開展。有關重大事項及時報送工業(yè)和信息化部。

　　工業(yè)和信息化部

　　2014年12月30日