近兩年，在持續(xù)的政策引領下，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。尤其在當前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的整體低迷情況之下，新能源汽車逆勢向上，呈爆發(fā)式的增長態(tài)勢。截至2015年，我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車的生產(chǎn)國和銷售國。

　　然而，好景不長。2016年伊始，在“騙補風波”、“地方補貼空窗”、“三元鋰電池暫停”等因素的疊加下，一月我國新能源汽車產(chǎn)銷量均出現(xiàn)大幅度下滑。這似乎給備受大眾關注的新能源汽車產(chǎn)業(yè)釋放了一枚危機信號彈。

　　“危機”來了

　　據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：2016年1月新能源乘用車銷量達13748輛，較之2015年1月4861輛的銷量，同比增長1.8倍，與2015年12月3.7萬輛的銷量相比，環(huán)比下降63%，銷量減少超過2萬輛。

　　當然，這除了與新能源補貼政策退坡有著直接關系之外，乘聯(lián)會副秘書長楊再舜在接受記者采訪時表示，這還與政府近期在查的“騙補”也有關。

　　據(jù)記者了解，前不久，財政部組織的新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查正式開始，財政部針對新能源汽車騙補行為專項檢查在一定程度上清除了一些虛假需求。與此同時，由于騙補現(xiàn)象存在，一些地方政府推遲今年新能源汽車補貼發(fā)放。

　　有車企內(nèi)部人士也對記者透露：“不少汽車經(jīng)銷商1月在賣去年的新能源汽車庫存。由于近日相關政府部門嚴查新能源汽車補貼，導致補貼發(fā)放速度多少有些受到影響。新能源補貼政策尚要不斷完善和規(guī)范，在這過程中給新能源車企的經(jīng)營和定價帶來一定困擾。”

　　此外，自2009年8月開始推出節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄，歷經(jīng)6年多的時間，原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型自2016年1月1日起廢止，此次國家推行的新目錄是對新能源汽車產(chǎn)品升級的規(guī)范性調整，這種調整不僅對新能源汽車的產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)變化有一定影響，車企也會產(chǎn)生一些損失。

　　對此，車企內(nèi)部人士對記者解釋道：“此次的老目錄廢止也是對部分企業(yè)利益的重大沖擊，畢竟每個公告的成本很高，需要多輛樣車和對應諸多的檢查測試，費用都是沒有市場化概念的高成本的，企業(yè)為公告的多年投入突然歸零，似乎也是很大的損失。”

　　另一方面，2015年作為新能源汽車第二階段的收尾，外加2016年未出臺地方補貼政策等因素影響，導致2016年開局新能源汽車銷量不盡如人意。

　　在這種“危機”背后，這個產(chǎn)業(yè)又將何去何從？這個產(chǎn)業(yè)鏈上的人們又是如何在行動？

　　動力不減

　　當然，對于解決補貼帶來的種種負面效應，政府也在采取一些行動。比如2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部、財政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》，意見鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸，支持新能源汽車生產(chǎn)、消費及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　可見，國家正在逐漸將利好政策傾向補貼消費者，這對剛剛培育起來的市場和產(chǎn)業(yè)鏈在一定程度上起到了推動作用。

　　而作為這個產(chǎn)業(yè)鏈上的車企們更是動力不減。有車企內(nèi)部人士對記者表示：“樂觀估計多地的地方補貼會在3月底出臺，為了彌補政策空窗期帶來的銷量影響，一些企業(yè)也正制定補貼政策來幫助經(jīng)銷商度過難關。”東風日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長李廣濤就表示，目前啟辰廠家拿出補貼，仍按照去年的補貼方案來滿足消費者的購車需求。

　　可見，目前車企銷量雖然受到影響，但他們對新能源汽車的大趨勢仍持樂觀態(tài)度。

　　另外，記者查閱各大車企的對新能源汽車未來的規(guī)劃目標也能看出他們的心態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計，北汽，比亞迪、上汽、廣汽、江淮、長安等11家中國品牌車企均已發(fā)布2016年新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃。在車型方面，比亞迪2016年將推出8款新車，上汽榮威新能源產(chǎn)品將投放4款新車，北汽將推出電動SUV車型，江淮將陸續(xù)推出三款純電動汽車和一款混合動力車型。

　　記者通過采訪長安、吉利、江淮、江鈴等車企內(nèi)部人士時發(fā)現(xiàn)，這些車企的新能源車規(guī)劃并沒有因這次“危機”形勢而重新調整。吉利集團董事長李書福就對記者表示：“我們對新能源汽車非常有信心，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃是將來我們九成以上的車型都是新能源車，所以我們目前在這一塊也加大了投入，不管是技術還是資金上。目前，我們正在聯(lián)合科力遠研發(fā)并推廣我們的混合動力平臺。以后新能源產(chǎn)品將是我們的重點。”

　　無疑，這些都是些雄心勃勃的目標。這背后，唯有自信！

　　一場及時雨

　　作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的監(jiān)管方的政府又有著怎樣的態(tài)度？

　　此前，工信部副部長辛國斌在中國電動汽車百人會上指出：我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正由市場導入期向快速增長期轉變，進入規(guī)模化發(fā)展的新階段。但新能源汽車推廣應用仍主要依靠政策拉動，成熟且完全競爭的市場格局尚未形成。相比世界先進水平，我國新能源汽車整車品質仍有較大差距。

　　正值新能源汽車產(chǎn)業(yè)略顯彷徨之際，政府的新一輪扶持措施猶如一場及時雨出臺了。

　　2月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施。

　　會議指出，發(fā)展新能源汽車，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護和改善環(huán)境，是培育新動能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟的重要內(nèi)容。近兩年來，在國家政策引導和各方努力下，我國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速增長。下一步，要堅持市場導向和創(chuàng)新驅動，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。

　　會議上強調了進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施：一是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破；二是加快充電基礎設施建設；三是擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例，中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上；四是提升新能源汽車整車品質；五是完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家分析認為：“新出臺的五項措施，對目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所暴露出的問題進行了全面而精準的應對，力求破除技術、投資、政策等層面的制約。尤其是，明確要求中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，由之前的30%提高到50%以上。隨著政府部門、公共機構中新能源汽車滲透率的不斷提升，圍繞促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所出臺的各項政策有望得到更好的貫徹執(zhí)行。”

　　同時，專家還分析，這五項措施也從一個側面反映了一些問題。

　　第一，突破電池技術成為重中之重。 動力電池是新能源汽車的核心，是其能否真正平民化推廣的關鍵。目前國內(nèi)動力電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列，卻是大而不強，在能量密度、制造工藝等方面相距日韓仍有較大差距，亟需技術方面的革命性突破。此次三元電池在客車領域的補貼暫停，亦在一定程度上反映了國內(nèi)動力電池技術發(fā)展的滯后，動力電池技術的提升已成為當務之急。

　　第二，充電頑疾不可忽視，完善充電網(wǎng)絡的建設是為打通新能源汽車推廣的最后一公里，而各方權責的厘清將打通充電設施建設的最后一公里。

　　很顯然，政府選擇此時多措并舉進一步支持新能源汽車，其出發(fā)點之一即是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向、厘清各界或有的疑慮，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好更快的成長。

　　可以預見，在多維措施驅動下，新能源汽車產(chǎn)銷有望再攀高峰。對此，有業(yè)內(nèi)專家預測：2016年產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，補貼額度雖小幅下調，但成本降幅亦在跟進，地方鼓勵政策有望于上半年密集出臺，預計2016年新能源車產(chǎn)銷量4季度開始放量。整車企業(yè)將密集投放新能源新車型，豐富車型供給，預計2016年新能源車產(chǎn)銷量達64.5萬輛，新能源乘用車產(chǎn)銷翻番至42萬輛，新能源客車產(chǎn)銷同比增11.3%至12.5萬輛，新能源專用車銷量倍增至10萬輛，最看好新能源乘用車及新能源專用車。

　　一些車企未來新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃

　　北汽：

　　根據(jù)規(guī)劃，2016年北汽集團給北汽新能源下達的銷量目標為7萬輛。北汽新能源內(nèi)部人士表示，今年將實現(xiàn)銷量翻倍，力爭7萬輛的銷量目標。北汽新能源的“十三五”戰(zhàn)略 規(guī)劃，在“十三五”末期形成80萬輛以上的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)銷50萬輛的規(guī)模。

　　比亞迪：

　　未來三年的目標是實現(xiàn)銷量每年翻一倍。比亞迪將在2016-2020仍會每年以4-6GWh產(chǎn)能擴展以應對下游需求。同時，公司將于2017開始在青海建動力電池生產(chǎn)線，建設周期約為1.5年，第一期將2018年中投產(chǎn)，在2020年將建成 10GWh的產(chǎn)能規(guī)模。

　　另外，2016年，比亞迪將陸續(xù)推出10款新車及衍生產(chǎn)品。

　　上汽：

　　對于上汽來說，2016年榮威品牌新能源產(chǎn)品將投放4款新車，包括榮威E950、新能源SUV、A級純電動車、全新一代插電強混榮威E550等車型，價格介于在10-25萬之間。

　　另外，上汽集團曾宣布將在未來五年累計投入200億元，投放30款以上全新產(chǎn)品。

　　江淮：

　　江淮預計在今年將陸續(xù)推出三款純電動汽車和一款混合動力車型。此外，江淮還規(guī)劃到2025年，江淮新能源汽車總產(chǎn)銷量占江淮總產(chǎn)銷量的30%以上。

　　奇瑞：

　　奇瑞規(guī)劃2016年新能源汽車銷售目標有望達到5萬輛。奇瑞未來將擁有插電式混合動力、純電動、增程式電動車、電動四驅的汽車，種類涵蓋乘用、商用和專用車領域。

　　另外，奇瑞還規(guī)劃未來5年將陸續(xù)推出A00級到E級新能源汽車，同時目標年銷量定為20萬輛。

　　長安：

　　長安汽車在發(fā)布2020新能源計劃中提出，未來將投資180億元在純電動和混合動力兩大技術平臺上，至2025年推出34款車型。

　　東風：

　　對于東風來說，2016年，東風電動車公司將投放三款純電動轎車車型：E302016款、A60EV標準版、A60EV尊享版，確保2000輛、力爭4000輛的純電動轎車銷售目標達成，其 中E30L、A60EV車型各銷售1000臺以上。

　　另外，東風集團規(guī)劃，到2020年，其自主品牌累計銷量目標為200萬輛。其中，新能源車銷量目標為80萬輛，占比高達40%。

　　吉利：

　　吉利在未來5年的新能源汽車規(guī)劃中提出，未來純電動車、混合油電車、插電式混合動力車比例將占其總銷量的9成。2020年將占吉利汽車總銷 量90%以上，其中插電式混動(PHEV)車型與油電混動(HEV)車型占比65%，純電動(EV)車型銷量占比35%。