全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平

　　推動(dòng)新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車的發(fā)展成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，但是全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平則持有不同看法，“如果現(xiàn)在國(guó)家失去對(duì)混合動(dòng)力平臺(tái)技術(shù)的積累和沉淀，那將意味著中國(guó)汽車工業(yè)從傳統(tǒng)汽油轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上，又起了一個(gè)大早趕了一個(gè)晚集。中國(guó)目前對(duì)純電動(dòng)汽車的惡補(bǔ)是扭曲的，是背離全球化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的。”

　　鐘發(fā)平的觀點(diǎn)是，為緩解環(huán)境和能源壓力，現(xiàn)階段國(guó)家應(yīng)對(duì)混合動(dòng)力實(shí)行按節(jié)油率補(bǔ)貼、對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買混合動(dòng)力車予以購(gòu)置稅減半征收，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施V階段油耗法規(guī)，優(yōu)先發(fā)展混合動(dòng)力汽車。

　　在鐘發(fā)平看來(lái)，目前在全世界范圍內(nèi)純電動(dòng)車均有核心技術(shù)不過(guò)關(guān)、續(xù)航能力短、價(jià)格過(guò)高、充電困難、安全隱患等問(wèn)題而大大限制其市場(chǎng)化推廣和應(yīng)用。要徹底扭轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車霧霾的嚴(yán)重局面還必須針對(duì)傳統(tǒng)燃油車耗能多、污染重并且存量巨大這個(gè)問(wèn)題大做文章，而油電混合動(dòng)力則可以顯著削減巨大的總量污染并且切實(shí)可行。但是，當(dāng)前存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普及推廣混合動(dòng)力的不利因素，鐘發(fā)平認(rèn)為這主要表現(xiàn)在：一是國(guó)家政策對(duì)新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼巨大、對(duì)研發(fā)與充電配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)貼巨大，而對(duì)節(jié)能汽車購(gòu)車補(bǔ)貼為零、對(duì)混合動(dòng)力的研發(fā)相對(duì)比較少，無(wú)法與新能源汽車同等競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)相關(guān)政策，國(guó)家對(duì)新能源汽車面向2020年500萬(wàn)輛目標(biāo)，據(jù)推廣數(shù)據(jù)設(shè)置充電獎(jiǎng)勵(lì)，新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼為1000萬(wàn)元至1.2億元，新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，以上方面混合動(dòng)力汽車都沒(méi)有相應(yīng)優(yōu)惠政策。二是混合動(dòng)力汽車成本相比傳統(tǒng)燃油汽車偏高3萬(wàn)元左右，與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競(jìng)爭(zhēng)能力稍顯不足，但混合動(dòng)力所帶來(lái)的節(jié)能減排貢獻(xiàn)是明顯的。因此，鐘發(fā)平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)家應(yīng)從節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮出發(fā)，加大混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的完全市場(chǎng)化。

　　鐘發(fā)平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，首先是充分發(fā)揮國(guó)家政策在現(xiàn)實(shí)效果導(dǎo)向和市場(chǎng)牽引機(jī)制方面的作用，建議國(guó)家加快落實(shí)《中國(guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》中的戰(zhàn)略支撐和保障措施，在下一輪補(bǔ)貼政策周期（2016年—2018年）中，對(duì)混合動(dòng)力依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性按節(jié)油率分檔次給與補(bǔ)貼。第二是，建議國(guó)家在汽車行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，如盡快出臺(tái)車輛購(gòu)置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補(bǔ)貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)混合動(dòng)力汽車制造端與市場(chǎng)消費(fèi)端給予政策扶持。最后就是在即將實(shí)施的CAFC積分制度中，比照新能源車，對(duì)車企設(shè)置混合動(dòng)力汽車推廣比例目標(biāo)，按節(jié)能減排能力給予混合動(dòng)力汽車CAFC積分和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算優(yōu)惠。

　　代表委員小資料：

　　鐘發(fā)平，男，1965年8月出生，中共黨員，研究生，博士，湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)，研究員，十屆全國(guó)人大代表。