近日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)胡群，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新、政研室新能源汽車(chē)研究部部長(zhǎng)方海峰一行赴山東專(zhuān)題調(diào)研低速電動(dòng)汽車(chē)。 

　　8月6日上午，調(diào)研組在濟(jì)南召開(kāi)低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策座談會(huì)，山東省中小企業(yè)局局長(zhǎng)王兆春、山東省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)陳竹君，省交通廳道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)胡斌，時(shí)風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)以及省發(fā)改委工業(yè)處、省公安廳車(chē)管所、省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督處、省工商局個(gè)體處及山東省重點(diǎn)低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談。 

　　座談會(huì)上，馮飛就本次調(diào)研的目的進(jìn)行了說(shuō)明。來(lái)自省直部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人在座談中分別匯報(bào)了電動(dòng)汽車(chē)管理現(xiàn)狀，提出了管理建議。 

　　馮飛指出，低速電動(dòng)汽車(chē)自產(chǎn)生以來(lái)，就受到了各方面的爭(zhēng)論，包括政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界等對(duì)這一事物的看法不一，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這次來(lái)山東省調(diào)研低速電動(dòng)汽車(chē)，是遵照馬凱副總理的指示精神，由工信部牽頭對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)一步摸底，了解真實(shí)的發(fā)展情況，為制定相關(guān)政策提供論據(jù)。下一步，國(guó)家有關(guān)部委還會(huì)根據(jù)情況組成聯(lián)合調(diào)研組繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。之所以選擇山東，是因?yàn)樵诘退匐妱?dòng)汽車(chē)發(fā)展上，山東的規(guī)模最大，在這方面的發(fā)展上也做了一些探討，遇到的問(wèn)題最具有代表性。這次座談會(huì)主要是聽(tīng)取山東省低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)與運(yùn)行管理存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)低速電動(dòng)汽車(chē)管理的對(duì)策與建議。 

　　省經(jīng)信委的鄭志鵠提出：一是切實(shí)把小型純電動(dòng)汽車(chē)納入政府管理范圍，堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。二是鼓勵(lì)地方積極探索小型純電動(dòng)汽車(chē)的管理措施，建立保護(hù)消費(fèi)者利益的運(yùn)行模式。 

　　省發(fā)改委李天東則認(rèn)為，山東省許多電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備了汽車(chē)生產(chǎn)四大工藝的要求，有的甚至水平還很高，特別在出口方面受到了外商的青睞。電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成既成事實(shí)，不能推倒重來(lái)，需要國(guó)家層面出臺(tái)政策進(jìn)行合理引導(dǎo)、規(guī)范管理。 

　　省公安廳車(chē)管所的孫冰強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)汽車(chē)管理的主要矛盾都集中在公安交警部門(mén)。從維護(hù)交通秩序的角度需要進(jìn)行規(guī)范管理，但缺乏相關(guān)法律依據(jù)，這也造成了各地管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同時(shí)也加大了發(fā)生事故的執(zhí)法難度，迫切需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)管理。 

　　省質(zhì)監(jiān)局的祝曉亭說(shuō)，在執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，山東省21家試點(diǎn)企業(yè)從生產(chǎn)工藝上具備了一定條件，但與汽車(chē)企業(yè)相比還有差距。當(dāng)前，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局已經(jīng)停發(fā)了6座以下場(chǎng)地觀光車(chē)生產(chǎn)許可證，但市場(chǎng)上目前的低速電動(dòng)車(chē)、老年代步車(chē)等各類(lèi)名稱(chēng)的車(chē)輛總量已經(jīng)相當(dāng)大，如果不加以監(jiān)管，今后的約束難度將越來(lái)越大，必須出臺(tái)政策合理引導(dǎo)。 

　　省工商局王勇表示，通過(guò)前期對(duì)市場(chǎng)的整頓我們發(fā)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)主要存在認(rèn)識(shí)不一致、銷(xiāo)售生產(chǎn)不規(guī)范、行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。建議按照堵疏結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、淘汰落后、完善法規(guī)的原則進(jìn)行管理，支持人民群眾的創(chuàng)造性，盡快制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管逐層推進(jìn)。 

　　省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤介紹說(shuō)，中央和地方政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)共同探討低速電動(dòng)汽車(chē)，這在低速電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展史上是第一次，作為行業(yè)協(xié)會(huì)一直關(guān)注電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，我認(rèn)為電動(dòng)汽車(chē)有剛性市場(chǎng)需求，第一，要正視這個(gè)事情，盡快給予規(guī)范管理。第二，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須要有像時(shí)風(fēng)這樣的新興企業(yè)參與。第三，低技術(shù)產(chǎn)品不是一成不變，完全可以發(fā)展高端產(chǎn)品。第四，低速電動(dòng)車(chē)是摩托車(chē)的升級(jí)版，完全可以參考四輪摩托車(chē)進(jìn)行管理。 

　　來(lái)自省交通廳、省環(huán)保廳的有關(guān)同志從出租車(chē)市場(chǎng)整治、蓄電池回收管理的角度也表達(dá)了盡快出臺(tái)相關(guān)政策、規(guī)范行業(yè)管理的建議。 

　　劉成強(qiáng)也在座談會(huì)上匯報(bào)了時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了在運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)建議。他說(shuō)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)建設(shè)了全國(guó)最大的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，建立了完善的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和完整的用戶(hù)檔案。時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)得到了諸多院士專(zhuān)家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在運(yùn)行管理中由于沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策造成企業(yè)不敢放開(kāi)干、經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)著不踏實(shí)、老百姓買(mǎi)著不放心、政府部門(mén)支持不明確、管理無(wú)依據(jù)的問(wèn)題。建議工信部盡快確認(rèn)低速電動(dòng)汽車(chē)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，盡快制定出臺(tái)低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理政策，盡快明確低速電動(dòng)汽車(chē)各產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大行業(yè)管理力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，健康發(fā)展。 

　　在聽(tīng)取了省直部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，馮飛指出，“今天的座談收獲很大，聽(tīng)到了更多實(shí)際的情況，有些問(wèn)題是在意料之中，有些問(wèn)題也非常切合實(shí)際，調(diào)研組將進(jìn)一步了解實(shí)際情況，爭(zhēng)取把問(wèn)題研究透徹，提出更加切合實(shí)際的政策建議。” 

　　當(dāng)天下午，調(diào)研組一行還到時(shí)風(fēng)集團(tuán)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，觀摩時(shí)風(fēng)集團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施情況，重點(diǎn)調(diào)研了電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工藝水平、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品性能及可靠性，并先后到時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園零部件檢測(cè)中心、沖壓車(chē)間、涂裝車(chē)間、焊接車(chē)間、總裝車(chē)間、檢測(cè)線(xiàn)、電機(jī)電控車(chē)間進(jìn)行詳細(xì)了解，試乘試駕了時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)。馮飛在詳細(xì)了解了時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)工藝流程及工藝布局情況后，對(duì)其所達(dá)到的自動(dòng)化程度表示高度認(rèn)可。馮飛說(shuō)，從時(shí)風(fēng)集團(tuán)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品準(zhǔn)備和質(zhì)量保證能力來(lái)講，應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題。當(dāng)前來(lái)看，低速電動(dòng)汽車(chē)最大的問(wèn)題是交通安全問(wèn)題和蓄電池處理過(guò)程的污染問(wèn)題。作為政府部門(mén)必須管好這兩項(xiàng)社會(huì)性問(wèn)題，建立一個(gè)行之有效的科學(xué)管理體系，確保道路交通秩序，確保蓄電池回收能夠在一個(gè)封閉的環(huán)境中運(yùn)行，作為企業(yè)更要積極探索問(wèn)題的解決辦法，明確問(wèn)題的責(zé)任主體和實(shí)施主體。 

　　省經(jīng)信委主任郭述禹則表示，對(duì)于低速電動(dòng)汽車(chē)，第一，不必再爭(zhēng)論，再爭(zhēng)論就是浪費(fèi)發(fā)展先機(jī)。目前來(lái)看，中國(guó)的諸多產(chǎn)業(yè)在與歐美日競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)處于下風(fēng)，惟一能夠有前途的產(chǎn)業(yè)就是電動(dòng)汽車(chē)，如果再爭(zhēng)論下去，這個(gè)惟一的機(jī)會(huì)也將失去。如果現(xiàn)在放開(kāi)，一定有機(jī)會(huì)趕超世界。第二，作為政府部門(mén)，管就有作為，不管就是不作為。新事物總會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，像道路安全與環(huán)保問(wèn)題，只要真心管，真心作為，就一定能夠管住。第三，當(dāng)前最好的辦法就是國(guó)家從政策層面先放開(kāi)一個(gè)口子，讓有條件、有能力的企業(yè)先干起來(lái)，抓住發(fā)展先機(jī)，在發(fā)展中解決問(wèn)題，這是行之有效的辦法。