雞西市的石墨企業(yè)則因?yàn)楸黄厣a(chǎn)過程中存在污染，在礦石被限制的同時，企業(yè)也被要求進(jìn)行整改。記者在6月底走訪了雞西市的麻山區(qū)、恒山區(qū)等石墨主要開采區(qū)發(fā)現(xiàn)，一些石墨生產(chǎn)企業(yè)目前處于停工狀態(tài)。
　　位于雞西市麻山區(qū)的金宇石墨有限公司負(fù)責(zé)人向記者抱怨道，“往常我們都是3月份開工，生產(chǎn)到11月份。今年被(電視臺)曝光后，為了達(dá)到環(huán)保要求，我們已經(jīng)投資了上百萬資金，結(jié)果到現(xiàn)在(6月底)都沒能開始生產(chǎn)。”
　　雞西市國土資源局局長李昱杰告訴記者，在6月份，雞西市國土局進(jìn)行了“安全生產(chǎn)活動月”和“安全生產(chǎn)雞西行”活動，對當(dāng)?shù)氐牡V企進(jìn)行了集中排查整治。
　　蘿北縣的石墨生產(chǎn)企業(yè)都集中在蘿北縣云山礦產(chǎn)資源工業(yè)園區(qū)內(nèi)，石墨礦產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一開采與供應(yīng)。多名園區(qū)內(nèi)的企業(yè)主告訴記者，一直到6月，企業(yè)都沒有礦石可以進(jìn)行生產(chǎn)。
　　對于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)沒有礦石資源的現(xiàn)象，鶴崗市蘿北縣云山礦產(chǎn)資源工業(yè)園區(qū)管委會副主任謝東偉告訴記者，“主要是省里為了保護(hù)資源，因此限制了礦石的供應(yīng)。目前到底為園區(qū)配置多少礦石進(jìn)行生產(chǎn)還在討論，并沒有具體數(shù)量。”
　　有園區(qū)內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者反映，2014年蘿北縣云山礦產(chǎn)資源工業(yè)園區(qū)的礦石供應(yīng)量最終會在100萬噸上下，而這些礦石需要十余家企業(yè)來分，平均每家只能分到數(shù)萬噸礦石，而數(shù)萬噸礦石經(jīng)過初選后可以得到的鱗片石墨粉還不足1萬噸。
　　在陳育群看來，產(chǎn)量的銳減，讓鱗片石墨粉的價格有上漲的趨勢。“如果無序開采與供應(yīng)能夠控制得比較好，今年石墨粉的價格是有可能止跌的。”
　　深加工企業(yè)隱憂更甚
　　即便雞西和蘿北限制礦石供應(yīng)，石墨深加工產(chǎn)品的價格也未必能止跌。
　　“由于國內(nèi)深加工產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模并不大，基本原材料石墨粉價格上漲的預(yù)期對深加工產(chǎn)品的影響不大。”石墨專家袁國輝認(rèn)為，由于靠模仿產(chǎn)品生存的小企業(yè)大量出現(xiàn)，使得國內(nèi)鋰電池負(fù)極材料等天然石墨深加工產(chǎn)品同樣有產(chǎn)能過剩的趨勢。
　　數(shù)據(jù)顯示，2013年中國鋰電池負(fù)極材料出貨量達(dá)39800噸(其中天然石墨負(fù)極材料出貨量為14200噸)，同比增長了40.7%。
　　中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會石墨專業(yè)委員會副秘書長劉榮華認(rèn)為，石墨類負(fù)極材料的價格未來或許仍將下跌。“國內(nèi)現(xiàn)在石墨類負(fù)極材料廠家增多，競爭加劇，很多新進(jìn)者以低價策略開拓市場;同時下游廠家也在不斷壓低價格。現(xiàn)在由于市場不景氣，很多深加工企業(yè)都停掉了生產(chǎn)線。”
　　“事實(shí)上，企業(yè)擔(dān)憂的是產(chǎn)品的價格，而不是資源。石墨礦在20年內(nèi)開采完根本是不可能的事情。”陳育群告訴記者，“天然石墨的初級產(chǎn)品進(jìn)入門檻很低，不需要太多投資便能實(shí)現(xiàn)低成本的開采與售賣;但是深加工是需要前期投資與市場培育的。”
　　劉榮華表示，投資天然石墨深加工產(chǎn)品，需要技術(shù)以及規(guī)范的廠房，投資數(shù)額動輒上億元，而且市場培育也需要3到5年的時間。如果任由產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展下去，對這些廠家來說，很難避免損失。
　　產(chǎn)區(qū)現(xiàn)狀
　　石墨礦無序開采難根治 多因素制約產(chǎn)業(yè)升級
　　在石墨初級產(chǎn)品價格不斷下跌的同時，2013年雞西石墨產(chǎn)量卻大幅上升。當(dāng)?shù)赜泄賳T得知記者想要了解雞西石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時，婉拒了記者采訪后訴苦道，“飯都吃不上了，哪里還顧得上洗臉?”
　　面對石墨的長期無序開采且難以根治的狀況，黑龍江當(dāng)?shù)卣畬κ_采采取了“一刀切”的政策。盡管這一政策保護(hù)了石墨資源，但一些石墨深加工企業(yè)卻面臨“無米下鍋”的尷尬境地。如何更加合理地配置資源，成為了行業(yè)發(fā)展的難題。
　　“石墨枯竭說”過于夸張
　　“20年后中國將無天然石墨可采”的說法，在記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來，顯得“過于夸張”。
　　黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳育群就明確表示，天然石墨在20年內(nèi)被采完的可能性幾乎不存在。
　　“20年的時間并沒有什么科學(xué)依據(jù)”，哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授袁國輝為記者講解道，“國內(nèi)天然石墨的很多數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。石墨資源將要枯竭那篇文章里提到，國內(nèi)天然石墨已探明礦物儲量約5500萬噸，目前國內(nèi)每年的選礦后得到的礦物量約為70萬噸，簡單相除得到的結(jié)果也有將近80年。”
　　他進(jìn)一步表示，“石墨與稀土不同的是，即便天然石墨資源枯竭了，石墨仍然可以通過人工制造出來。”
　　陳育群認(rèn)為，“目前天然石墨礦的儲量數(shù)據(jù)，探明的只是石墨礦藏的部分儲量。而且由于今年黑龍江省對天然石墨開采加以限制，石墨開采量也大幅減少。因此不需要擔(dān)憂國內(nèi)的石墨資源短期內(nèi)會枯竭。”
　　雞西市國土資源局局長李昱杰告訴記者，作為國內(nèi)天然石墨最主要的礦區(qū)之一，雞西市近些年一直沒有進(jìn)行完整的地質(zhì)勘探，儲量數(shù)據(jù)已經(jīng)很久沒有更新了。據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)啬壳笆褂玫膬α繑?shù)據(jù)仍然是30年前勘測獲得的數(shù)據(jù)。
　　陳育群認(rèn)為，如果對天然石墨礦進(jìn)行比較完整的勘測，得到的儲量數(shù)據(jù)比現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)“肯定會多”。
　　國泰君安一份關(guān)于石墨資源的研究報告顯示，全球石墨礦儲量豐富，無供應(yīng)瓶頸。根據(jù)USGS(美國地質(zhì)勘探局)的數(shù)據(jù)，全球石墨儲量13000萬噸，年開采礦物量119萬噸，儲采比達(dá)100年以上。豐富的儲量保證了石墨下游應(yīng)用時不會受到原料不足的制約。
　　陳育群認(rèn)為，天然石墨雖然重要，但并不稀缺，“引起社會關(guān)注也是好的。很多天然石墨礦區(qū)在經(jīng)歷多年的無序開采之后，當(dāng)前的確應(yīng)該加大保護(hù)力度，更加合理地引導(dǎo)石墨行業(yè)的發(fā)展。”
　　石墨價跌開采量反劇增
　　石墨資源之所以引起高度關(guān)注，主因是多年的無序開采。在黑龍江雞西市，開采與供應(yīng)的矛盾尤為突出。盡管石墨價格一直在下滑，但2013年雞西市的石墨開采量仍然逆勢同比增加34.3%，而2012年的增幅只有0.4%。
　　早在2007年，雞西政府便想整合石墨礦產(chǎn)資源。在2009~2010年，企業(yè)原有石墨采礦權(quán)到期后，雞西市停止了辦理新的采礦權(quán)，試圖將原有企業(yè)捆綁在一起，入駐到規(guī)劃的石墨園區(qū)里發(fā)展深加工產(chǎn)品，同時改變采礦權(quán)分散的狀況。
　　記者在麻山區(qū)雞西石墨產(chǎn)業(yè)園看到，這個2011年即開始規(guī)劃建設(shè)、總投資6億元、一期規(guī)劃面積2.3公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前只有兩家工廠完成了修建。園區(qū)內(nèi)仍有大片的土地還未動工。
　　在麻山生活多年的“摩的”師傅指著一處正在修建的廠房告訴記者，“去年冬天這里廠房的框架就立了起來，但是之后就停了，直到現(xiàn)在才又開始動工。”
　　“一些企業(yè)因?yàn)樽陨砝媸軗p，并不愿意將礦權(quán)整理合并。因此礦權(quán)的問題就一直擱置了下來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也沒能順利推進(jìn)。”雞西市石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長韓玉鳳告訴記者。
　　礦權(quán)辦理滯后并未能阻止石墨企業(yè)繼續(xù)開采。記者了解到，麻山區(qū)部分企業(yè)沒有石墨采礦權(quán)，但這些年卻一直在進(jìn)行石墨礦的開采與生產(chǎn)。
　　“這些企業(yè)一直都在 ‘打游擊’”，在麻山區(qū)生活多年的李先生告訴記者，“原來這邊也經(jīng)常來人檢查，每次來了企業(yè)就停工，等檢查的人一走馬上又開工。2013年以來查得嚴(yán)了，但是有些還是偷偷干。”
　　記者查閱近幾年雞西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報獲悉，第二產(chǎn)業(yè)一直是雞西市的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年之前，雞西市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于穩(wěn)步上升態(tài)勢。但2013年煤炭市場突然急劇下滑，導(dǎo)致雞西市2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比下降6.4%，地方財政收入下降18.3%。
　　無礦權(quán)生產(chǎn)的情況并不只存在于雞西。黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會提供給記者的一份報告顯示，國內(nèi)石墨產(chǎn)品經(jīng)過2010年、2011年的開采熱潮之后，晉冀魯豫等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能也是快速、無序增長，低端產(chǎn)品以低價格搶占市場份額，使得石墨產(chǎn)品被廉價出售。
　　行業(yè)集中度低
　　蘿北縣云山礦產(chǎn)資源工業(yè)園區(qū)(以下簡稱云山工業(yè)園)管委會副主任謝東偉指出，“近幾年國內(nèi)石墨初級產(chǎn)品一直都處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，現(xiàn)在中間商囤積的貨物比生產(chǎn)商還要多，這也使得初級產(chǎn)品石墨粉的價格近兩年來不斷下跌。”
　　袁國輝認(rèn)為，“由于各地監(jiān)管不嚴(yán)格，使得石墨資源的開采有很大的隨意性。2011年之前石墨產(chǎn)品價格曾經(jīng)持續(xù)上漲，很多小廠家看到利潤之后積極進(jìn)入，導(dǎo)致現(xiàn)在石墨產(chǎn)業(yè)很分散。行業(yè)集中度低，企業(yè)發(fā)展深加工的機(jī)會就更少。”
　　袁國輝同時表示，天然石墨深加工產(chǎn)品少也受下游需求制約。“前幾年鋼鐵行情好的時候，對石墨初級產(chǎn)品的需求量很大，所以市場上產(chǎn)量最多的是天然石墨的粗加工產(chǎn)品。相對而言，市場對于石墨深加工產(chǎn)品需求較少。”
　　陳育群告訴記者，目前黑龍江天然石墨初級產(chǎn)品石墨粉的價格在每噸3000元左右，而一些省份低質(zhì)量的產(chǎn)品出廠價甚至低于千元。他表示，“一些省份的石墨開采企業(yè)不僅沒有采礦權(quán)，也沒有高標(biāo)準(zhǔn)廠房與環(huán)保設(shè)備的投入，生產(chǎn)成本非常低，因此售價也非常低廉，嚴(yán)重擾亂了市場。”
　　黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會提供給記者的一份報告顯示，“河南地區(qū)因礦石品位較低，生產(chǎn)企業(yè)管理粗放，產(chǎn)品檔次不高，導(dǎo)致產(chǎn)品價格低迷，生產(chǎn)業(yè)未能正常進(jìn)行，銷售產(chǎn)品多以庫存為主”。
　　“發(fā)展深加工，首先在技術(shù)研發(fā)上就需要大量的投資”，袁國輝指出，“石墨粉價位最高的時候?qū)⒔?000元/噸，而一些監(jiān)管不嚴(yán)的地區(qū)，成本可能不到2000元/噸。有這么高的利潤率，你很難讓小企業(yè)去發(fā)展深加工產(chǎn)品，更別說靠他們來推進(jìn)整個行業(yè)發(fā)展了。”