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政策

推進(jìn)我國(guó)廢舊電池規(guī)范回收、高值利用

發(fā)布時(shí)間: 2014-08-25 18:16:05    來(lái)源: 陜駐滬辦
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[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各類電池產(chǎn)品需求迅速增加,廢舊電池的回收和處理問(wèn)題也日益凸顯。

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各類電池產(chǎn)品需求迅速增加,廢舊電池的回收和處理問(wèn)題也日益凸顯。我國(guó)廢舊電池存量和增量巨大,目前存在無(wú)序回收、低級(jí)利用等問(wèn)題。作為完善再生資源回收利用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,我國(guó)應(yīng)盡快建立廢舊電池回收利用體系,推動(dòng)廢舊電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,形成資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中的新增長(zhǎng),促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

  一、廢舊電池“廢則為害,收則為利”

  1、廢舊電池含多種重金屬,處理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重污染

  廢舊電池含有鎘、鉛、汞、鎳、鋅、錳等重金屬元素,其中鎘、鉛、汞是對(duì)人體危害較大的物質(zhì)。如果隨意丟棄廢舊電池,其腐爛滲出的重金屬會(huì)造成江、河、湖、海等水體的污染,危及水生物的生存和水資源的利用;廢酸、廢堿等電解質(zhì)溶液會(huì)污染土地,可使土地酸化和鹽堿化,嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境和人類健康。以常用的鋅錳電池(干電池)為例,按平均每顆25克重量計(jì),含鋅25%,即6.25克鋅就可使0.226平方米土壤喪失農(nóng)林功能。另外,我國(guó)每年廢鎘鎳電池產(chǎn)生量約為10000噸并逐年積累,如處理不當(dāng),這些廢舊電池導(dǎo)致鎘污染風(fēng)險(xiǎn)很大。國(guó)際抗癌聯(lián)盟早在1993年就將鎘定為IA級(jí)致癌物,且鎘具有腎毒性,它所致的腎損傷是不可逆的。近年來(lái),重金屬污染事故頻發(fā),廢電池污染已成為迫切需要解決的重大環(huán)境問(wèn)題。

  2、廢舊電池有巨大的回收利用價(jià)值

  常用電池產(chǎn)品主要包括一次電池(普通干電池,如鋅錳電池等)、二次電池(可充電電池,如鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰電池等)、鉛酸蓄電池(電瓶等)三大類。我國(guó)每年電池廢棄量約236億只,其中可充電廢鋰離子電池、鎳氫電池、鎘鎳電池30多億只,一次電池年度廢棄量約200億只。隨意丟棄廢舊電池不僅污染環(huán)境,更是巨大的資源浪費(fèi)。

  一只一次電池含二氧化錳20%、鋅25%、碳10%、鐵10%、電解液20%、塑料10%、其它材料5%。廢一次電池按每只25克計(jì),每年廢棄量達(dá)到50萬(wàn)噸。如果這些一次電池全部回收,折合二氧化錳10萬(wàn)噸、鋅12.5萬(wàn)噸、鐵5萬(wàn)噸、塑料5萬(wàn)噸。

  而每年廢棄氫鎳電池產(chǎn)出量約為1.4萬(wàn)噸,折合鎳3220噸、貯氫材料4760噸、氧化亞鈷280噸、泡沫鎳840噸;鋰離子電池含鈷酸鋰34%、碳19%、銅9%、鋁6%、電解液與其它材料32%,每年廢棄鋰電池產(chǎn)生量約為6.75萬(wàn)噸,折合鈷酸鋰、鎳鈷酸鋰/鎳鈷錳酸鋰22950噸、銅6075噸、鋁4050噸。以手機(jī)為例,2011年全國(guó)銷量達(dá)到1.2億部,2012年約2億,替換下來(lái)閑置不用的舊手機(jī)在3億部以上,廢舊手機(jī)電池超過(guò)5億塊。一塊手機(jī)電池可回收的產(chǎn)品價(jià)值在3—4元左右,總價(jià)值接近20億元。可見(jiàn),廢舊電池有巨大的回收利用價(jià)值,可成為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

  所以,廢舊電池回收利用“廢則為害,收則為利”。規(guī)范廢舊電池回收利用迫在眉睫,促進(jìn)廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)大有可為。

  二、發(fā)達(dá)國(guó)家建立完整有效的廢舊電池回收利用體系經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

  1、立法先行,明確回收責(zé)任主體

  日本早在1985年就開(kāi)始回收廢舊電池,93%由社團(tuán)募集,7%由電池生產(chǎn)廠直接收集。丹麥從1996年就開(kāi)始回收鎘鎳電池,是歐洲最早對(duì)廢舊電池進(jìn)行循環(huán)利用的國(guó)家。歐盟于2004年11月25日公布了廢電池回收再利用新指令,把回收再利用的對(duì)象擴(kuò)大到所有電池。原來(lái)的指令91/157/EEC只規(guī)定對(duì)含汞、鎘、鉛的電池進(jìn)行義務(wù)回收,僅占全部電池的7%。德國(guó)在2005年實(shí)施了《廢電池回收管理新規(guī)定》,要求消費(fèi)者將使用完的各類電池送交商店或廢品回收站回收,商店和廢品回收站必須無(wú)條件接受廢電池,并轉(zhuǎn)送處理廠家進(jìn)行回收處理。西班牙在2008年公布《廢舊電池回收法令》,規(guī)定電池生產(chǎn)廠家、銷售商需要承擔(dān)回收處理廢舊電池的責(zé)任,消費(fèi)者有義務(wù)將廢舊電池交到回收點(diǎn)。為此,電池生產(chǎn)廠家通過(guò)設(shè)立回收點(diǎn)、向公共財(cái)政繳納處理費(fèi)等方式參與廢舊電池的回收利用。法令還禁止商家銷售汞或鎘含量超標(biāo)的電池,并規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)采用最先進(jìn)的技術(shù)對(duì)回收的廢舊電池進(jìn)行環(huán)保處理。英國(guó)從2010年起,規(guī)定年電池銷售量超過(guò)32公斤的商店要設(shè)立專門的舊電池回收處,回收包括普通電池、手機(jī)電池在內(nèi)的各種電池;商家要向管理機(jī)構(gòu)報(bào)告回收情況,并把收來(lái)的電池交給專門機(jī)構(gòu)處理。

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