9月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議的一項(xiàng)內(nèi)容是部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)。會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。
9月19日，國(guó)家工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）網(wǎng)站也發(fā)文《電動(dòng)汽車充電接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂稿通過(guò)審查》，該文標(biāo)志著我國(guó)充電接口標(biāo)準(zhǔn)修訂工作取得了重要的進(jìn)展。
從政策層面來(lái)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略。近兩年來(lái)，涉及到產(chǎn)業(yè)和地方各環(huán)節(jié)的細(xì)化政策都在密集加速出臺(tái)，政策推動(dòng)的確定性保證了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。而充電樁作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基石，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入快車道發(fā)展，也越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視和資本的親睞，大規(guī)模投資和建設(shè)新能源充電樁的熱潮也將真正來(lái)臨。
政策利好 充電樁市場(chǎng)端倪初現(xiàn)
“一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。”9月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定。
對(duì)充電設(shè)施行業(yè)而言，建設(shè)規(guī)劃和政策的出臺(tái)，是加速充電樁建設(shè)的催化劑。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，我國(guó)共建設(shè)完成充電站723個(gè)、充電樁2.8萬(wàn)個(gè)，而2014年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已達(dá)8.39萬(wàn)輛，工信部8月5日發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，僅今年7月份我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)2.04萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了2.5倍，充電設(shè)施供需之間的矛盾日益突出。
在政策的推動(dòng)下，我國(guó)的充電樁數(shù)量正在快速增加。以北京為例，截至今年9月，全市累計(jì)已建成1500余個(gè)社會(huì)公用充電樁，目前已有1000多根投入使用，其中50%以上分布在四環(huán)路以內(nèi)，60%以上布局在五環(huán)路以內(nèi)。
按照《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》草案，我國(guó)到2020年充換電站數(shù)量需達(dá)到1.2 萬(wàn)個(gè)，充電樁達(dá)到450 萬(wàn)個(gè)；電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的比例接近標(biāo)配的1:1。在上述要求下，預(yù)計(jì)未來(lái)五年國(guó)內(nèi)新能源汽車充電樁(站)的直接市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1260 億元；充電樁(站)產(chǎn)業(yè)年利潤(rùn)可達(dá)18-27 億元。
隨著充電設(shè)施市場(chǎng)的逐步升溫，業(yè)界預(yù)計(jì)，我國(guó)將突破充電樁的推廣瓶頸，迎來(lái)爆發(fā)點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)充換電設(shè)備技術(shù)和生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，行業(yè)準(zhǔn)入的壁壘并不高，但充電設(shè)施市場(chǎng)的總?cè)萘肯鄬?duì)有限，同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的與充電樁建設(shè)的融合，未來(lái)，智能化、人性化的充電樁建設(shè)將成為趨勢(shì)。因此，提早布局，快速發(fā)展成為充電設(shè)施行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
放寬準(zhǔn)入 充電樁市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)
事實(shí)上，9月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，將城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，提出要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。不僅如此，會(huì)議還亮出硬舉措，要求新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。
業(yè)內(nèi)專家表示，此次會(huì)議旨在放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民資以獨(dú)資、PPP等方式參與。即企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。與此同時(shí)，還將加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持，通過(guò)企業(yè)債券、專項(xiàng)資金等方式支持充電設(shè)施和停車場(chǎng)建設(shè)。
此前，各地方政府也積極出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)充電樁建設(shè)。如今年5月，上海市正式發(fā)布《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，要求在住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所、公共停車位、道路停車位、高速路等區(qū)域加速充電樁建設(shè)，并對(duì)充電設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持。
北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超表示：“充電樁建設(shè)方面，現(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)占70%，社會(huì)力量開(kāi)始介入，民營(yíng)資本建樁的速度比預(yù)想快得多。”
目前，包括富電科技、特銳德、眾業(yè)達(dá)及宏潤(rùn)建設(shè)在內(nèi)的諸多民營(yíng)資本已進(jìn)入充電樁建設(shè)領(lǐng)域。富電科技總裁龐雷表示，“截至今年，我們?cè)谏虾：捅本┙ǔ傻某潆姌秾⒎謩e達(dá)到1500個(gè)和1800個(gè)。”
在民營(yíng)資本方面，特銳德主營(yíng)戶外箱式變電站業(yè)務(wù)，重點(diǎn)打造新能源汽車充電龍頭。公司計(jì)劃2015年底實(shí)現(xiàn)40個(gè)城市戰(zhàn)略合作，建成10萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)汽車用充電網(wǎng)，2017年占領(lǐng)全國(guó)50%的電動(dòng)汽車充電市場(chǎng)，目前與北汽新能源、宇通客車等電動(dòng)汽車制造企業(yè)建立了合作關(guān)系。另外，公司打造的智能汽車群充電系統(tǒng)，解決了新能源汽車發(fā)展中的電網(wǎng)接入、基礎(chǔ)設(shè)施等難題，并提供充電運(yùn)營(yíng)增值服務(wù)。
眾業(yè)達(dá)主營(yíng)工業(yè)電氣產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù)，公司擬定增募資10億元，加碼電動(dòng)客車充電系統(tǒng)站項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后將形成年產(chǎn)320套預(yù)裝式電動(dòng)客車充電站系統(tǒng)生產(chǎn)能力。目前公司產(chǎn)品已獲得珠海市公交系統(tǒng)訂單，同時(shí)充電樁產(chǎn)品也在積極拓展。
宏潤(rùn)建設(shè)主營(yíng)建筑施工服務(wù)，擬投資10億元布局全國(guó)充電樁和充電站業(yè)務(wù)，進(jìn)軍千億充換電設(shè)備市場(chǎng)。另外，國(guó)電南瑞、許繼電氣直流和交流等充電設(shè)備產(chǎn)品線完善，市場(chǎng)份額占比較高。
隨著民營(yíng)資本的注入，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望產(chǎn)生 “鯰魚效應(yīng)”，將加速行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有利于技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)的提升，同時(shí)，將促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，有利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和推廣。但有專家也同時(shí)指出，推動(dòng)民營(yíng)資本加速進(jìn)入充電建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮其積極性的同時(shí)，如何規(guī)范其發(fā)展也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。
國(guó)標(biāo)待定 充電樁國(guó)際化成隱憂
9月22日，工信部發(fā)布公告稱，“GB/T 20234《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》3項(xiàng)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)的專家審查，我國(guó)充電接口標(biāo)準(zhǔn)修訂工作取得重要進(jìn)展。”
作為唯一一家通過(guò)美國(guó)、歐盟和中國(guó)專業(yè)認(rèn)證的充電樁制造商，富電科技在興奮于國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)充電標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺(tái)而焦慮。
“我在美國(guó)每建一個(gè)充電樁，就相當(dāng)于為日本充電標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)出了一分力。所以我很糾結(jié)，我很希望建的是使用我們中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的充電樁。”富電科技董事長(zhǎng)龐雷表示擔(dān)憂。
在龐雷看來(lái)，“我希望業(yè)界能夠關(guān)注中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)充電標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位直接決定著未來(lái)我們?cè)谛履茉慈虍a(chǎn)業(yè)鏈上的主動(dòng)權(quán)。”事實(shí)上，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車發(fā)展至今，市場(chǎng)混亂和技術(shù)不穩(wěn)定導(dǎo)致了以造車為重心，服務(wù)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都嚴(yán)重滯后。
早在2011年年底，工信部就曾發(fā)布了電動(dòng)汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，其中充電接口標(biāo)準(zhǔn)由汽車行業(yè)歸口，包括通用要求、交流充電接口、直流充電接口三部分，通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)歸口。目前國(guó)內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施都以此標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。但由于標(biāo)準(zhǔn)制定之初應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)積累不足，充電接口和通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的部分條款和技術(shù)細(xì)節(jié)規(guī)定不夠細(xì)致，應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)不同車輛和充電設(shè)施之間還存在不能完全兼容的問(wèn)題。2014年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，汽車行業(yè)和電力行業(yè)共同協(xié)作，進(jìn)行了多次討論和試驗(yàn)驗(yàn)證。
充電國(guó)標(biāo)的遲遲未出臺(tái)，不可避免地導(dǎo)致國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的大批充電樁因?yàn)槌潆娊涌诘牟患嫒荻寐实拖隆Ｔ诔潆娛袌?chǎng)向社會(huì)資本放開(kāi)后，充電樁的建設(shè)主體進(jìn)一步多樣化，除了國(guó)家電網(wǎng)、整車企業(yè)，還有富電科技、特銳德等充電樁設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)商。無(wú)論公共充電站還是企業(yè)自建充電樁，都會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻涌诓唤y(tǒng)一而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。
在龐雷看來(lái)，國(guó)標(biāo)滯后帶來(lái)的后果絕不僅僅是以上提到的資源浪費(fèi)問(wèn)題，在國(guó)際電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)標(biāo)的缺失已經(jīng)讓中國(guó)喪失了競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。在全球新能源起步階段，充電標(biāo)準(zhǔn)的地位意味著話語(yǔ)權(quán)的大小。龐雷強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在一定要未雨綢繆的是，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化”。充電樁行業(yè)必須設(shè)置準(zhǔn)入門檻，中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)只有抱團(tuán)推進(jìn)，才能讓整個(gè)行業(yè)更規(guī)范化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
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