2018年動力電池發(fā)展所有政策細節(jié)都在這里！
【電池中國網(wǎng)1月21日訊 田雯玥 周效敬 曹武佳】2018年1月20-21日，以“把握全球變革趨勢實現(xiàn)高質量發(fā)展”為主題的中國電動汽車百人會論壇（2018）在京召開。
在20日下午舉辦的高峰論壇上，國家發(fā)展和改革委、科學技術部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家能源局等行業(yè)主管部門的相關領導，在此直抒胸臆，圍繞全球范圍內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策走向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新技術與商業(yè)模式，與綠色能源、信息技術協(xié)同發(fā)展等話題進行了深入討論和交流。電池中國網(wǎng)特遴選昨日高峰論壇上相關部委領導的演講精要，供讀者朋友參考學習。
圖為國家科學技術部部長萬鋼在會上作主旨演講
國家科學技術部部長萬鋼認為，2017年全球主要國家的新能源汽車銷量超過了142萬輛，中國新能源汽車的銷量按照中汽協(xié)的統(tǒng)計達到77.7萬輛，占全球主要國家的新能源汽車銷量的54.7%，占我國全年新車銷售的2.69%。
動力電池關鍵材料技術進步加快，動力電池的性能指標穩(wěn)步提升，單體、電池包、管理系統(tǒng)等的低溫性、安全性和高比能量三元材料電池應用都得到快速發(fā)展。磷酸鐵鋰動力電池單體能量密度達到160Wh/kg，動力電池系統(tǒng)價格已經(jīng)下降到2元/Wh以下，產(chǎn)能達到200GWh，基本上滿足了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場的需求。驅動電機的關鍵部件和共性技術進一步突破。IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統(tǒng)集成等取得了顯著的進展，重量比公里已經(jīng)超過了3.3kW/kg，峰值效率和高效區(qū)都取得明顯進步。燃料電池的電堆功率密度已經(jīng)超過了2kg/L，雙極板的研發(fā)和批量化也取得了技術進展。動力系統(tǒng)和集成技術進展迅速，研發(fā)的70兆帕車載高壓供氫系統(tǒng)以及70兆帕的氫氣罐的標準也正在形成的過程當中。
目前，我國新能源汽車在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場、政策創(chuàng)新和基礎建設方面已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的綜合優(yōu)勢。研發(fā)體系上我國已建立了三縱三橫的布局和純電驅動的研發(fā)戰(zhàn)略，產(chǎn)學研緊密融合，大中小企業(yè)融通，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，整車到零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，轉型升級的速度也在加快，龍頭骨干企業(yè)和一些新興企業(yè)正在加速形成。政策方面已經(jīng)逐步形成了全環(huán)節(jié)、中長期、可持續(xù)的政策扶持體系，也正在探索用戶市場的激勵措施。基礎設施方面，全國開放運營的公共充電樁超過20.5萬個，形成了龍頭企業(yè)牽頭、多方參與的市場機制。商業(yè)模式上，共享汽車新興商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，電動化、智能化正在吸引著跨界融合的發(fā)展。
萬鋼部長同時也指出了下一階段電動汽車發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，他認為，現(xiàn)在純電動汽車雖然發(fā)展快，但是功能性能上還是有短板。如電動汽車的續(xù)駛里程問題，汽車市場東西南北市場的不同要求等。未來的發(fā)展，必然是一個智能化、純電驅動的發(fā)展。對動力電池的要求可能是更加高的密度和安全，對于燃料電池的發(fā)展需要高的功率密度，對于驅動電機要注意它的高效率，特別是要注意能量回饋系統(tǒng)的研發(fā)。整車產(chǎn)品要在綜合效能上下工夫，提高質量，就是說高比能量的蓄能、高比功率的發(fā)電，燃料電池或者增程器，高效率的驅動和能量回收，智能化的控制、輕量化的車體等方面。要結合新一代人工智能重大項目的實施，來研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛技術平臺，積極穩(wěn)妥地推動自動駕駛上路，逐步地進入市場應用的階段。要繼續(xù)完善政策創(chuàng)新，保持政策的連續(xù)性。在財稅方面，堅定2020年電動汽車財政補貼退出的同時，財政部、稅務總局、工信部、科技部明確延長車購稅優(yōu)惠措施，同時汽車節(jié)能積分制和相應的獎勵制度也快完成，加快碳交易制度、支持商業(yè)創(chuàng)新模式以及擴大新能源汽車的份額這個方面都還需要政策下力，保持政策的連續(xù)性。
圖為國家工業(yè)和信息化部部長苗圩在高層論壇上發(fā)表主旨演講
國家工業(yè)和信息化部部長苗圩認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在持續(xù)擴大。2017年我國新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛，銷量77.7萬輛，產(chǎn)量占比達到了汽車總產(chǎn)量的2.7%，連續(xù)三年居世界首位。個人汽車消費市場正在快速興起，新能源乘用車去年的銷售量在新能源車總銷量中的占比接近75%。技術水平有了顯著的提升。乘用車主流車型的續(xù)駛里程已經(jīng)達到300公里以上，與國際先進水平同步。領先企業(yè)動力電池單體的能量密度達到了250Wh/kg，價格達到了1.2元/Wh。這兩個指標比2012年分別提高了2倍，下降了70%。企業(yè)的實力在明顯增強。骨干整車企業(yè)都已經(jīng)建立完善的新能源汽車正向開發(fā)體系，新能源整車、動力電池骨干企業(yè)研發(fā)投入占比達到了8%以上，高于全球同行業(yè)的平均水平。配套環(huán)境日益優(yōu)化。充電網(wǎng)絡的建設在穩(wěn)步推進，公共場所、居民小區(qū)、單位內(nèi)部、高速公路等主要場所的覆蓋率大幅度提升，截止到去年年底，全國共建成公共樁21.4萬個，同比增長了51%，保有量居全球首位。
從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新階段。一些發(fā)展不平衡不充分的問題也逐步凸顯。充電基礎設施仍然是發(fā)展的短板。我國現(xiàn)在車樁比只有3.5：1，隨著新能源汽車數(shù)量的持續(xù)增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。另一方面，充電設施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續(xù)接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車型的空間被大大壓縮，造成了市場的割裂，抑制了發(fā)展的活力。核心技術還需要進一步突破。從動力電池來看，高端產(chǎn)品與國外的差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強。在先進技術研發(fā)、產(chǎn)品的一致性保障以及國際化發(fā)展方面，與跨國企業(yè)相比，仍存在著不小的差距。從整車來看，我國真正意義上新一代純電驅動的平臺大多還沒有納入企業(yè)的研發(fā)計劃，已有的平臺大多是利用原來燃油車進行的改裝性平臺。燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在拉大，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系還亟待完善。后市場流通服務體系還有待健全。在售后服務方面，不同品牌新能源汽車的質保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務配套體系滯后，對培育消費市場也有一定的負面影響。同時，新能源汽車二手車市場評估標準的缺失，流通體系的不健全，車輛保值率低，影響新車市場的長遠發(fā)展。另外積分辦法已經(jīng)發(fā)布，但是部分企業(yè)還面臨著較大的達標壓力。
未來工作要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步形成發(fā)展的合力。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制的作用，加強部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。科學統(tǒng)籌項目的布局、資源儲備開發(fā)與循環(huán)利用，加快構建動力電池回收利用體系，推動建立全國統(tǒng)一的新能源汽車市場，堅決破除地方保護，引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買向支持充電設施建設，補貼充電服務費用等使用環(huán)節(jié)去轉變。
要實施創(chuàng)新驅動，促進提質增量。加快動力電池、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，集中行業(yè)的優(yōu)勢資源來協(xié)同攻關，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，支持企業(yè)在新能源汽車平臺、整車集成等方面的創(chuàng)新，重點攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關鍵核心技術。加快產(chǎn)品升級換代步伐，2020年單體電池要做到350Wh/kg，模組要做到260Wh/kg。提升正向設計開發(fā)的能力，不斷提高整車的輕量化和智能化水平，努力使整車性能達到甚至超過燃油汽車。
要健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境。做好財稅優(yōu)惠政策的落實，加強補貼資金的監(jiān)管，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，提升新能源汽車安全運行的水平。同時要進一步完善新能源汽車的金融信貸、保險、租賃、二手車交易等營銷和服務體系，加快建立市場化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能，還要研究制定積分經(jīng)濟管理的措施，激活積分交易市場。提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車積分比例的要求，加快建立商用車積分管理制度。
要堅持對外開放，提高發(fā)展的水平。要加強國際合作和交流，積極牽頭國際標準的制定，提高國際的話語權和影響力。從技術、標準、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐漸地轉變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領者。堅持引進來和走出去兩條腿走路，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展的水平。
圖為國家交通運輸部副部長劉小明發(fā)表主旨演講
國家交通運輸部副部長劉小明認為，交通運輸部高度重視新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應用推廣，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運輸能源消費結構。積極部署在港口和機場服務、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車。交通運輸部在城市公交、出租汽車、物流配送過程里面優(yōu)先推廣新能源汽車，在2017年年底達到30萬輛的水平。交通運輸部將在推廣的領域進一步擴大，在港口和機場的服務，還有城市公交、出租汽車、物流配送，再加上汽車租賃和郵政快遞，目標是到2020年在交通運輸領域應用新能源汽車將達到60萬輛。
深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。依托公交都市，積極推進城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎設施建設。推廣應用城市公共交通智能管理系統(tǒng)，鼓勵城市公交線路向郊區(qū)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化，擴大公共交通的覆蓋面。
擴大綠色低碳出行服務供給。加強自行車專用道和行人道等城市慢行系統(tǒng)建設，改善自行車步行出行環(huán)境，引導規(guī)范私人小客車合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、共享汽車等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵汽車租賃業(yè)的網(wǎng)絡化、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展，依托機場、火車站等客運樞紐，發(fā)展落地的出租車服務，促進分時租賃創(chuàng)新發(fā)展。
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