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常州市財(cái)政局、工信局:2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間:2019-02-14 14:42:00

常州市財(cái)政局、工信局:2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則


2月14日,常州市財(cái)政局工信局聯(lián)合發(fā)布了《2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則規(guī)定了2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)助對象:2018年度在常州市范圍內(nèi)購買新能源汽車(并在常州市上牌)的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商(省認(rèn)定)、市級新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺服務(wù)單位,以及市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目等。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助不超過扣除中央財(cái)政補(bǔ)助后汽車售價(jià)的50%(以銷售發(fā)票為準(zhǔn))。私人購買新能源乘用車的,按照附1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,每人當(dāng)年享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)可參照執(zhí)行。

交流充電樁每千瓦不超過300元、直流充電樁每千瓦不超過600元。單個(gè)充電站或充電樁群的地方財(cái)政補(bǔ)助總額不超過100萬元。

2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕157號)、《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2017〕5號)和省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號)等文件精神,結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則所稱新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助,包含省級財(cái)政補(bǔ)助資金和市級財(cái)政補(bǔ)助資金。

一、補(bǔ)助對象

補(bǔ)助對象為2018年度在本市范圍內(nèi)購買新能源汽車(并在本市上牌)的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商(省認(rèn)定)、市級新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺服務(wù)單位,以及市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目等。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車(含增程式)和燃料電池汽車。其中:私人消費(fèi)者購車補(bǔ)助僅限于購置新能源乘用車。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2017〕5號)、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法(試行)〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則(試行)〉的通知》(蘇新汽〔2015〕11號)和《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃(2015-2020)》(常政復(fù)〔2016〕11號)的相關(guān)要求及市有關(guān)部門制定的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理的有關(guān)規(guī)定。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.車輛購置補(bǔ)助數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助對不同類型和車型的補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)見附1,且不超過扣除中央財(cái)政補(bǔ)助后汽車售價(jià)的50%(以銷售發(fā)票為準(zhǔn))。私人購買新能源乘用車的,按照附1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,每人當(dāng)年享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者(包括各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體)購買并使用各類新能源汽車的,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為附1的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以補(bǔ)助系數(shù),享受購置補(bǔ)助的車輛數(shù)量不限。補(bǔ)助系數(shù)根據(jù)當(dāng)年度新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助清算金額、市級監(jiān)測平臺服務(wù)費(fèi)、私人消費(fèi)者的購車補(bǔ)助總額和公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者申報(bào)的購車補(bǔ)助總額等因素進(jìn)行計(jì)算。

溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)可參照執(zhí)行。

2.充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省認(rèn)定的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位當(dāng)年建設(shè)完成并投入運(yùn)行的充電設(shè)施,按充電樁充電功率給予補(bǔ)助,其中:交流充電樁每千瓦不超過300元、直流充電樁每千瓦不超過600元。單個(gè)充電站或充電樁群的地方財(cái)政補(bǔ)助總額不超過100萬元。

3.納入財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車及充電設(shè)施須滿足各級有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)要求,對閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補(bǔ)助。

4.市級新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺服務(wù)費(fèi),由市工信局按照政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.新能源汽車推廣應(yīng)用涉及的項(xiàng)目審核、評審、驗(yàn)收、宣傳等工作經(jīng)費(fèi)由市工信局會(huì)商市財(cái)政局確定。

6.市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、補(bǔ)助資金撥付方式

新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助,包含本級財(cái)政補(bǔ)助資金及由地方財(cái)政統(tǒng)籌使用的省級財(cái)政補(bǔ)助資金,實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。

公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者購買并使用新能源汽車的,補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者。以財(cái)政性資金購買的新能源汽車,市級財(cái)政不再給予補(bǔ)助。

私人消費(fèi)者購買新能源汽車的,補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)。汽車銷售機(jī)構(gòu)以扣除地方財(cái)政補(bǔ)助資金后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人消費(fèi)者。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給承建服務(wù)運(yùn)營單位。

四、補(bǔ)助資金承擔(dān)機(jī)制

中央省駐常單位、市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助,由市財(cái)政承擔(dān)。

各轄市(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助,由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者(不含區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位)、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助,由市財(cái)政承擔(dān)。

溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助,由各轄市(區(qū))財(cái)政承擔(dān)。

全市公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)所需地方財(cái)政補(bǔ)助及市級監(jiān)測平臺服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。

如財(cái)政體制調(diào)整,則資金承擔(dān)機(jī)制也做相應(yīng)調(diào)整。

五、補(bǔ)助資金申報(bào)流程

地方財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)實(shí)行分級申報(bào)制度。新能源汽車購置補(bǔ)助按年度申報(bào)。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助在建設(shè)完成并正常運(yùn)營后按年度申報(bào)。

(一)車輛購置補(bǔ)助資金

1.私人消費(fèi)者

私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的,新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在區(qū)準(zhǔn)備申報(bào)材料,向各轄區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局提出申請,經(jīng)各區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審匯總,向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請材料。

私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的,新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在轄市(區(qū))準(zhǔn)備申報(bào)材料,向各轄市(區(qū))工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局提出申請,經(jīng)相關(guān)轄市、區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審匯總,向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)省級財(cái)政補(bǔ)助資金申請材料。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號)的規(guī)定執(zhí)行。

2.公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者

中央省駐常單位、市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位直接向市工信局和市財(cái)政局提出申請。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,向所在區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局申請,經(jīng)各區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審匯總,向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請材料。

溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的市(區(qū))屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,向所在轄市(區(qū))工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局申請,經(jīng)相關(guān)轄市、區(qū)工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審匯總,向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)省級財(cái)政補(bǔ)助申請材料。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號)的規(guī)定執(zhí)行。

(二)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金

中央省駐常單位、市屬單位,直接向市工信局和市財(cái)政局提出申請;其他單位向所在轄市(區(qū))工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局提出申請,經(jīng)轄市(區(qū))工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審匯總,向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請材料。

六、補(bǔ)助資金申報(bào)材料

(一)車輛購置補(bǔ)助資金

1.申報(bào)表格。

(1)新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的申報(bào)單位填報(bào)《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表(車輛購置)》(附2)和《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請明細(xì)表(車輛購置)》(附3);

(2)溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的申報(bào)單位填報(bào)《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表(車輛購置)》(附4)和《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)助資金申請明細(xì)表(車輛購置)》(附5)。

2.銷售單位信息。私人消費(fèi)者購車后,補(bǔ)助資金由銷售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)的,需提供銷售單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。其他申報(bào)單位不需提供。

3.購置車輛信息。由車輛購置者提供,包括:

(1)購車者為企業(yè)的,需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;私人消費(fèi)者購買新能源乘用車的需提供購車者身份證復(fù)印件(非本地戶籍的需一并提供購車前在本地繳納社保滿1年的證明);

(2)車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件;

(3)注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件;

(4)車輛用途及車輛運(yùn)營相關(guān)資質(zhì)證明;

(5)5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾;

(6)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車,需提供當(dāng)年度車輛行駛里程。

4.車型信息。由所購車輛的生產(chǎn)企業(yè)提供,并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章。包括:

(1)所購車型列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的批次及《車型目錄》附錄的主要車型參數(shù)。

(2)滿足各類新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的證明,其中純電動(dòng)客車需明確是否為快充類、快充倍率、所帶動(dòng)力電池電量;插電式混動(dòng)客車需明確節(jié)油率及所帶動(dòng)力電池電量。

(3)生產(chǎn)企業(yè)售后三包政策,需明確:具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力,并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理;應(yīng)對消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證,其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限,商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限(以先到者為準(zhǔn))。

(二)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金

1.常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請表(充電設(shè)施建設(shè))(附6);

2.常州市充電設(shè)施建設(shè)明細(xì)表(附7);

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4.項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件;

5.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書;

6.中介機(jī)構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告應(yīng)對充電設(shè)施的建設(shè)和使用情況出具審計(jì)意見。審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)涵蓋建設(shè)成本預(yù)算,有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票,工程建設(shè)委托合同及每個(gè)充電樁的充電量等,及附6和附7中的相關(guān)內(nèi)容);

7.安裝企業(yè)的電力設(shè)施承裝(修)資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)證書復(fù)印件;

8.充電機(jī)型式試驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件;

9.其他情況說明。

七、其他要求

1.享受地方財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi),且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的,需向本轄區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門申請,退回所享受的地方補(bǔ)助資金;非注冊地戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請地方財(cái)政補(bǔ)助資金的,需在注冊地繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金;享受地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施,原則上不得移除,因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的,需報(bào)省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案,具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法(試行)》(蘇新汽〔2015〕11號)執(zhí)行。

2.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠,具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力,在我市建有1個(gè)以上的服務(wù)站,并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理;應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)S密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途,并保證車輛的安全運(yùn)行;營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

3.享受地方財(cái)政補(bǔ)助的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車和充電設(shè)施的所有者,必須向市新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺提供有關(guān)數(shù)據(jù),否則不予享受地方財(cái)政補(bǔ)助。

八、資金管理與監(jiān)督

1.各轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門聯(lián)合同級財(cái)政部門做好本轄區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)材料的初審等工作,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查;市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室,負(fù)責(zé)組織第三方審核機(jī)構(gòu)復(fù)核材料和充電設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作;市財(cái)政局根據(jù)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室提供的審核確認(rèn)報(bào)告按規(guī)定程序撥付補(bǔ)助資金。

2.新能源汽車購買者和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對發(fā)現(xiàn)車輛信息與申報(bào)材料不符,車輛產(chǎn)品與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符,提供虛假技術(shù)參數(shù)和銷售信息,騙取地方財(cái)政補(bǔ)助等違法違規(guī)行為,發(fā)生爆炸、起火、漏電等安全事故且未及時(shí)處置,產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患,車輛獲得地方財(cái)政補(bǔ)助資金后長期閑置等情況,一經(jīng)查實(shí),將全部收回或部分扣減地方財(cái)政補(bǔ)助資金,情節(jié)嚴(yán)重的將取消其財(cái)政補(bǔ)助資金申請資格1至3年,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、其他

本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)解釋。


稿件來源: 常州市財(cái)政局、工信局
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